所謂傾銷,是指一國出口商以低于產品正常價值的價格將商品銷售至另一國市場的行為。中國的紡織化纖領域已經成為了被海外反傾銷調查的重災區。
反傾銷成貿易摩擦新手段
根據2025年7月29日,歐盟委員會發布公告稱,應the Ad Hoc Coalition of European Producers of Yarnsof Polyamide于2025年6月16日提出的申請,對原產于中國的聚酰胺紗線(Yarns of Polyamide)發起反傾銷調查。而就在不久以前,土耳其也對來自中國的紗線進行了反傾銷調查。
2025年5月21日,土耳其貿易部發布第2025/7號公告稱,應土耳其生產商申請,對原產于中國、印度尼西亞、印度、馬來西亞、巴基斯坦、泰國和越南的人造及合成短纖維紗線和縫紉線啟動反傾銷日落復審調查。
近年來,反規避調查逐漸成為貿易摩擦的新手段。反規避調查是反傾銷措施的延伸和擴展,其目的是防止被調查產品通過各種方式規避反傾銷稅。2019年以來,中國紡織服裝領域共遭遇14起反規避調查,其中11起由土耳其發起、2起由印度發起、1起由秘魯發起。這些調查涉及的產品范圍廣泛,包括人造及合成纖維短纖紗線和縫紉線、合成纖維長絲紗線的機織物、合成及人造纖維短纖機織物、聚氨基甲酸酯浸漬的紡織品、聚氨酯制合成革與人造革、聚酯高強力紗、漁網等產品。
紡織化纖行業成反傾銷重災區
據中國紡織品進出口商會分析,去年,針對中國紡織服裝產品發起的貿易救濟調查案件呈現諸多特點。首先,案件數量創歷史新高,涉案產品范圍廣。2024年紡織服裝行業共遭遇25起貿易摩擦案件,同比上升14%;涉案金額達16.3億美元,同比上升26%。涉案產品從合成纖維等紡織原料到服裝等成衣制品,覆蓋了供應鏈的上下游。
其次,化纖類產品成為貿易救濟調查重災區。化纖類產品作為紡織服裝行業的重要原料,因其獨特的性能優勢,如強度大、耐磨性好、易洗滌等被廣泛應用于多個領域。隨著國外化纖企業貿易保護意識的增強,化纖產品成為貿易救濟調查的重點對象。在2024年紡織服裝領域的25起貿易摩擦案件中,近半數涉及化纖類產品,土耳其、美國、印度、印尼、巴基斯坦和墨西哥等國家是主要的發起國,其中土耳其啟動了6起調查,美國啟動了4起,印度、印尼、巴基斯坦和墨西哥各啟動2起,巴西啟動了4起。
再次,同類產品遭遇多國多起調查,貿易摩擦國際傳導性凸顯。一國的貿易救濟調查往往會引起其他國家或競爭對手企業的效仿。比如,自2005年以來,尼龍長絲紗線產品共遭遇來自印度、巴西、土耳其3個國家的10次貿易救濟調查,涉案金額合計約4.4億美元。
反傾銷事件為何頻發?
為何這些年會出現這么多針對我國紡織化纖行業的反傾銷行為呢?
一方面,近些年全球范圍內貿易保護主義不斷抬頭,消費市場角度,全球最大的消費市場美國率先對全球發起貿易戰,導致全球多年來維持的自由貿易默契被打破,不少國家開始較為明目張膽地打起了地方保護的主意;而從生產角度,隨著近些年中國紡織產能外移,海外產能逐漸興起,不少國家變成了我國紡織產業的競爭者,有保護本國產能的需求,尤其是紡織企業作為建立一國工業流程中最先發展起來的產業,往往也是最先受到地方保護的沖擊。
另一方面,最近這些年,中國紡織品乃至上游原料的價格確實有些太低了,不僅國外覺得低,就連本國的紡織企業也覺得低,但是這些年產能增長的速度遠遠高于需求增加的速度,紡織企業為了不至于積累過多庫存,很多時候已經從以賺錢為目的,變成以賣貨為目的,根本就考慮不到利潤了,這么低的價格,海外很多剛剛建立起來的紡織工業根本沒有競爭的可能性,甚至低于理論成本,這也給其他國家留下了反傾銷的借口。
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