當(dāng)?shù)貢r間4月2日，美國總統(tǒng)特朗普依據(jù)IEEPA（《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》），正式宣布對全球加征“對等關(guān)稅”。對全球進(jìn)口商品加征10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，于4月5日生效；對部分經(jīng)濟(jì)體征收更高的稅率，暫定4月9日生效。根據(jù)新政，美國將對中國征收34%的對等關(guān)稅，疊加此前加征的20%，今年美國對華加征的關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到54%。

不僅如此，此前一直懸而未決的“800美元小額豁免”政策也確認(rèn)取消，將征收30%的關(guān)稅或者25美元每件的關(guān)稅（6月1日后將上升至50美元每件）。

對中國出口企業(yè)而言，這一政策組合拳的影響是多重的。傳統(tǒng)大宗商品出口面臨更高關(guān)稅壁壘，而通過跨境電商渠道的“小批量、多批次”出口模式也受到直接遏制，同時，因?yàn)閷υ侥稀⒂《饶嵛鱽啞⒓砥艺葒查_始征收關(guān)稅，導(dǎo)致我國出口企業(yè)通過“第三方”轉(zhuǎn)口貿(mào)易的難度顯著升高。

以下是為我國出口企業(yè)總結(jié)的十大應(yīng)對建議，希望能夠?yàn)槌隹谄髽I(yè)在本輪關(guān)稅政策引發(fā)的復(fù)雜局勢中提供有力支持，一起來看看吧。

建議一：明確關(guān)稅承擔(dān)條款

在國際貿(mào)易合同中明確約定關(guān)稅的承擔(dān)方，避免因關(guān)稅調(diào)整導(dǎo)致的費(fèi)用糾紛。例如，可約定：因美國“對等關(guān)稅”政策導(dǎo)致的新增關(guān)稅，由買方承擔(dān)。

如果企業(yè)本身的產(chǎn)品具有高技術(shù)壁壘且海外市場具有不可取代性的，可以主動提高到門價（DDP），并將到門價的調(diào)整價格詳細(xì)約定在合同中。

到門價（DDP，Delivered Duty Paid），即買方承擔(dān)從工廠到買方指定地點(diǎn)的全部成本，包括國際運(yùn)費(fèi)、保險、報關(guān)清關(guān)、關(guān)稅等費(fèi)用，最終以“開箱即用”的形式進(jìn)行交付。

如果中國出口企業(yè)過往貿(mào)易中以FOB（船上交貨價）或EXW（工廠交貨價）形式報價。在FOB和EXW報價方式下，關(guān)稅一般由美國買方承擔(dān)，但具體承擔(dān)方，為避免雙方日后發(fā)生重大分歧，仍建議可以在合同中進(jìn)一步明確約定。

在FOB貿(mào)易術(shù)語下，中國賣方負(fù)責(zé)將貨物裝上船，貨物越過船舷后，風(fēng)險和費(fèi)用由美國買方承擔(dān)。通常情況下，美國買方作為買方，需要承擔(dān)貨物進(jìn)口到美國時的關(guān)稅。

在EXW貿(mào)易術(shù)語下，中國賣方僅負(fù)責(zé)將貨物準(zhǔn)備好，置于工廠或倉庫等指定地點(diǎn)，美國買方承擔(dān)貨物從該地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)阶罱K目的地的所有費(fèi)用和風(fēng)險，包括關(guān)稅。因此，采用EXW報價時，關(guān)稅一般由美國買方承擔(dān)。

考慮到本次美國“對等關(guān)稅”政策將大幅度提高關(guān)稅成本，美國買方可能會要求重新議價。若雙方協(xié)商共同分擔(dān)關(guān)稅成本，應(yīng)在國際貿(mào)易合同中詳細(xì)規(guī)定分擔(dān)比例和支付方式。

建議二：設(shè)置價格調(diào)整機(jī)制條款

在國際貿(mào)易合同中，為應(yīng)對關(guān)稅政策變化帶來的成本上升風(fēng)險，建議明確約定價格調(diào)整機(jī)制。具體條款可表述如下：

價格調(diào)整條款示例：

“若因美國關(guān)稅政策調(diào)整導(dǎo)致成本增加超過10%，雙方應(yīng)在30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價格。協(xié)商期間，合同繼續(xù)履行，但價格調(diào)整應(yīng)追溯至關(guān)稅政策調(diào)整生效之日。若雙方無法在30天內(nèi)達(dá)成一致，出口價格自動上調(diào)[X]%。”

在合同約定時，需確保價格調(diào)整條款具備明確性與可操作性，具體應(yīng)包括以下要素：

（1）觸發(fā)條件：明確何種情況可觸發(fā)價格調(diào)整，如關(guān)稅政策變化導(dǎo)致成本上升超過一定比例。

（2）計算方法：詳細(xì)規(guī)定價格調(diào)整的計算方式，確保雙方對調(diào)整金額無歧義。例如，可規(guī)定按成本增加的比例調(diào)整價格。

（3）生效時間：明確價格調(diào)整的生效時間，如關(guān)稅政策調(diào)整生效之日。

（4）協(xié)商機(jī)制：設(shè)定協(xié)商期限，如30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價格，若無法達(dá)成一致，則自動調(diào)整價格。

通過上述專業(yè)化的表述和條款設(shè)計，可有效增強(qiáng)合同的適應(yīng)性和靈活性，保障雙方在關(guān)稅政策變化時的合法權(quán)益，降低因價格調(diào)整不明確帶來的商業(yè)風(fēng)險和法律糾紛。

建議三：規(guī)定交貨時間與訂單履行風(fēng)險管理

根據(jù)美國“對等關(guān)稅”政策的豁免期限，合理安排交貨時間。例如：“賣方應(yīng)確保貨物在2025年4月10日12時01分之前從啟運(yùn)地啟運(yùn)，以享受關(guān)稅豁免。”

若貨物無法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運(yùn)輸，合同中應(yīng)明確雙方的責(zé)任和補(bǔ)救措施。例如：“若因不可抗力導(dǎo)致貨物無法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運(yùn)輸，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整交貨時間，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整價格或采取其他補(bǔ)救措施。

同時考慮到，考慮到本次美國“對等關(guān)稅”政策可能導(dǎo)致美國買方單方取消訂單或延遲付款。

中國出口企業(yè)可考慮在國際貿(mào)易合同中設(shè)置預(yù)付款要求（如30%-50%定金）或縮短付款期限（如提單后7天內(nèi)付款），并加入“若因關(guān)稅政策導(dǎo)致買方取消訂單，定金不予退還”等條款，降低美國買方的違約風(fēng)險。

（1）預(yù)付款條款示例：“買方應(yīng)在合同簽訂后3個工作日內(nèi)支付合同金額的30%作為定金。若因關(guān)稅政策導(dǎo)致買方取消訂單，定金不予退還。”

（2）付款期限條款示例：“買方應(yīng)在收到提單后7天內(nèi)支付剩余貨款。逾期付款的，每逾期一天，應(yīng)按未付款金額的0.5%向賣方支付滯納金。

建議四：增加關(guān)稅政策變更的應(yīng)對條款

在國際貿(mào)易合同中加入關(guān)稅政策變更的應(yīng)對機(jī)制，例如：“若在合同履行期間，美國關(guān)稅政策發(fā)生重大變化，雙方應(yīng)在15個工作日內(nèi)協(xié)商解決方案。”

雙方在合同中明確因關(guān)稅政策變更導(dǎo)致合同無法履行時的免責(zé)條款，降低雙方的法律風(fēng)險。

在國際貿(mào)易合同中可加入不可抗力條款，新增“美國政府單邊制裁”作為不可抗力或?qū)ⅰ爸忻蕾Q(mào)易爭端引發(fā)的海關(guān)審查延長”納入免責(zé)事由，例如在合同中約定“因關(guān)稅政策變化或通關(guān)延誤導(dǎo)致的交貨延遲系免責(zé)事由，賣方不承擔(dān)責(zé)任”，并與美國買方約定合理的寬限期。

不過需要注意的是，在國際貿(mào)易合同中，不可抗力（Force Majeure）條款的適用存在顯著的法域差異。根據(jù)中國《民法典》第一百八十條規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。這要求不可抗力事件必須同時滿足不可預(yù)見、不可避免和不可克服三個要件。

相比之下，美國的法律體系對不可抗力的認(rèn)定更為嚴(yán)格。根據(jù)美國《統(tǒng)一商法典》及相關(guān)普通法原則的相關(guān)規(guī)定，不可抗力事件需達(dá)到“商業(yè)上不可行”（Commercially Impracticable）的程度，賣方才能免責(zé)。據(jù)相關(guān)案例顯示，單純的關(guān)稅成本增加通常不構(gòu)成免責(zé)理由，除非該增加達(dá)到了“極端且不合理”的程度。這意味著在美國法下，企業(yè)需證明因不可抗力導(dǎo)致的履約障礙已超出了合理的商業(yè)風(fēng)險范疇，才能主張免責(zé)。

中國出口企業(yè)在簽訂國際貿(mào)易合同時，應(yīng)明確約定不可抗力條款，充分考慮不同法域?qū)Σ豢煽沽φJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異，避免僅依賴法定不可抗力規(guī)則，確保條款涵蓋不可預(yù)見、不可避免、不可克服的客觀情況，同時明確關(guān)稅成本增加等特定情形下的責(zé)任分擔(dān)，以降低因法律適用差異帶來的履約風(fēng)險。

建議五：重視原產(chǎn)地合規(guī)證明

考慮到美國政府近期可能會強(qiáng)化對中國商品原產(chǎn)地的核查，以防止通過第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避關(guān)稅。

中國出口企業(yè)必須確保所有原產(chǎn)地證明文件的準(zhǔn)確性，包括但不限于Form A證書、普惠制證書（Form GSP）或其他相關(guān)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）證書。

Form A證書，全稱為《普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書（申報與證明之聯(lián)合格式）格式A》，英文為“GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN（COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE）FORM A”。它是受惠國（如中國）的原產(chǎn)品出口到給惠國（如歐盟、加拿大、日本等）時，享受普惠制減免關(guān)稅待遇的官方憑證。在中國，F(xiàn)orm A證書通常由海關(guān)簽發(fā)。

普惠制證書（Form GSP）是普惠制原產(chǎn)地證書的另一種稱呼，與Form A證書是同一類證書。普惠制（Generalized System of Preferences, GSP）是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度，旨在促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。普惠制證書是證明受惠國出口商品符合普惠制計劃要求的官方文件，是享受普惠制關(guān)稅減免待遇的憑證。普惠制證書（Form GSP）與Form A證書相同，適用于從中國出口到給予普惠制待遇的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。在中國，普惠制證書（Form GSP）通常由海關(guān)簽發(fā)。

自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement, FTA）證書是根據(jù)中國與其他國家或地區(qū)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定而簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。這些證書證明商品符合特定自由貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則，從而享受協(xié)定項(xiàng)下的關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù)不同的自由貿(mào)易協(xié)定，如中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（FORM E）、中國-智利自由貿(mào)易區(qū)（FORM F）、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)（FORM P）等，適用于相應(yīng)的協(xié)定成員國。在中國，F(xiàn)TA證書通常由海關(guān)或貿(mào)促會簽發(fā)。

同時，原產(chǎn)地證明文件應(yīng)詳細(xì)說明商品的原材料來源、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品，以證明其符合目標(biāo)市場的原產(chǎn)地規(guī)則。

考慮到美國的原產(chǎn)地規(guī)則復(fù)雜且嚴(yán)格，通常采用“實(shí)質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)來判斷產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地要求。中國出口企業(yè)需要熟悉這些規(guī)則，確保產(chǎn)品符合美國海關(guān)的判定標(biāo)準(zhǔn)。

建議六：優(yōu)化法律適用和爭議解決條款

建議在合同中明確約定適用中國法律，特別是對于涉及中國出口商的交易，中國法律能夠更好地保護(hù)出口商的權(quán)益。

明確約定適用的仲裁規(guī)則，如CIETAC的《仲裁規(guī)則》或SIAC的《仲裁規(guī)則》。

國際貿(mào)易合同的爭議解決條款，建議優(yōu)先選擇中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC），其在國際商事仲裁領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和良好的聲譽(yù)。CIETAC的仲裁裁決在《紐約公約》的140余成員國均可得到承認(rèn)和執(zhí)行，具有較高的國際認(rèn)可度。

如果交易雙方對選擇中國境內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)有顧慮，可以考慮選擇新加坡國際仲裁中心（SIAC）。SIAC是亞洲最具影響力的國際仲裁機(jī)構(gòu)之一，其仲裁裁決同樣在《紐約公約》成員國具有可執(zhí)行性。

CIETAC和SIAC均以公正、高效的仲裁程序著稱，能夠確保裁決的公正性和可執(zhí)行性。CIETAC和SIAC的仲裁裁決均在《紐約公約》成員國具有可執(zhí)行性，這為出口商提供了較高的法律保障。

中國出口企業(yè)可以在合同中優(yōu)化爭議解決條款，確保在國際貿(mào)易中遇到爭議時能夠高效、公正地解決，保護(hù)自身合法權(quán)益。

建議七：增強(qiáng)對買方信用狀況評估

在與美國買方建立業(yè)務(wù)關(guān)系之前，中國出口企業(yè)應(yīng)對其進(jìn)行全面的資信調(diào)查。這包括了解買方的財務(wù)狀況、信用記錄、市場聲譽(yù)、過往交易記錄以及所在國家的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。

中國出口企業(yè)可以通過專業(yè)的信用評級機(jī)構(gòu)獲取買方的信用報告，這些報告能夠提供詳細(xì)的財務(wù)分析、信用評級和風(fēng)險預(yù)警。

美國公司信用評級體系主要由三大信用評級機(jī)構(gòu)掌握，分別是標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)。這三家機(jī)構(gòu)都是全球知名的信用評級機(jī)構(gòu)，它們的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和方法也是全球公認(rèn)的。

建議八：優(yōu)化合同違約賠償機(jī)制

建議在國際貿(mào)易合同中明確約定違約賠償機(jī)制，如逾期付款的滯納金條款。逾期付款滯納金條款示例如下：

“若買方未能在本合同約定的付款日期內(nèi)支付貨款，每逾期一日，應(yīng)按未付款金額的[X]%向賣方支付滯納金。滯納金的計算公式為：滯納金金額 = 未付款金額 × [X]% × 逾期天數(shù)。該滯納金應(yīng)于買方實(shí)際支付貨款時一并支付給賣方。”

在合同約定時，需確保違約條款具備明確性與可執(zhí)行性，具體應(yīng)包括以下要素：

（1）違約責(zé)任范圍：明確指出何種行為構(gòu)成違約，以及違約方需承擔(dān)的責(zé)任范圍，如逾期付款、延遲交貨、質(zhì)量不符等。

（2）計算方法：詳細(xì)規(guī)定違約賠償?shù)挠嬎惴绞剑_保雙方對賠償金額的計算無歧義。例如，對于逾期付款，可規(guī)定按日計算滯納金，明確計算基數(shù)為未付款金額，以及具體的滯納金比例。

（3）計算標(biāo)準(zhǔn)：確定違約賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，如滯納金的比例、賠償金額的上限或下限等。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公平，且符合行業(yè)慣例和相關(guān)法律規(guī)定，避免因過高或過低而影響條款的可執(zhí)行性。

在合同約定時，可以請教專業(yè)的涉外律師，確保違約條款具有可執(zhí)行性，明確違約責(zé)任的范圍、計算方法和計算標(biāo)準(zhǔn)。

建議九：靈活調(diào)整付款條件

根據(jù)美國買方的信用等級，靈活調(diào)整付款條件。對于信用等級較低的買方，可以要求預(yù)付款或縮短信用期限，以降低潛在損失。

設(shè)立信用風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)美國買方出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)的信號（如要求延長付款期限、以質(zhì)量瑕疵要求折扣等），立即采取風(fēng)險控制措施。

建議十：關(guān)注關(guān)稅豁免商品清單

仔細(xì)研究美國關(guān)稅豁免商品清單，優(yōu)先安排豁免商品的出口。定期訪問美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)，獲取最新的關(guān)稅豁免清單和政策文件。

為確保企業(yè)準(zhǔn)確把握關(guān)稅豁免政策并有效應(yīng)對，建議中國出口企業(yè)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)公布的關(guān)稅豁免清單，對經(jīng)營商品的HTSUS子類別進(jìn)行全面篩查。篩查重點(diǎn)包括：

（1）核查商品的HTSUS子類別是否準(zhǔn)確，確保商品分類符合美國海關(guān)要求。

（2）確認(rèn)商品是否屬于HTS編碼第98章第III分章項(xiàng)下的豁免商品。

（3）若商品屬于豁免范圍，需在豁免生效后及時在自動商業(yè)環(huán)境（ACE）系統(tǒng)中使用專用HTS編碼進(jìn)行申報，并附加豁免條款注釋。

（4）對于難以確定稅號的商品，企業(yè)可依據(jù)19 U.S.C.§1625和19 CFR§177向美國海關(guān)申請預(yù)裁定，以獲得明確的歸類指導(dǎo)。

申報文件需構(gòu)建三重證明體系：

（1）基礎(chǔ)法律文件：提供經(jīng)公證的原產(chǎn)地證書、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格書等。

（2）海關(guān)申報文件：在ACE系統(tǒng)中準(zhǔn)確填寫專用HTS編碼，并附加豁免條款注釋。

（3）補(bǔ)充證據(jù)材料：提供第三方檢測報告等，以增強(qiáng)申報的可信度。

通過以上措施，企業(yè)可以確保在關(guān)稅豁免政策下，合規(guī)申報并享受相應(yīng)優(yōu)惠，同時降低因分類錯誤或申報不當(dāng)帶來的風(fēng)險。

通過將出口商品的海關(guān)編碼（HTS）與豁免清單進(jìn)行詳細(xì)比對，優(yōu)先安排符合豁免條件的商品出口。

若商品需滿足特定豁免條件（如美國成分占比≥20%），優(yōu)化供應(yīng)鏈，確保原材料或零部件符合豁免要求。（示例：含英特爾CPU的服務(wù)器、使用高通5G模組的手機(jī)）

若出口商品屬于豁免范圍，應(yīng)在合同中明確標(biāo)注，避免因誤解導(dǎo)致的關(guān)稅風(fēng)險。

在合同中明確標(biāo)注商品的海關(guān)編碼、是否屬于豁免商品、豁免依據(jù)及生效時間等信息。例如：“本合同項(xiàng)下商品海關(guān)編碼為XXX，根據(jù)美國關(guān)稅豁免清單，該商品自2025年4月5日起享受關(guān)稅豁免。