近日,印度紡織部長皮亞什·戈亞爾（Piyush Goyal）在召開紡織行業(yè)會議時表示，應(yīng)秉持合作精神態(tài)度來解決棉花定價問題，貿(mào)易商不應(yīng)囤貨居奇對棉價進行炒作并獲取利潤，更不能對有關(guān)部門施壓要求政府干預(yù)。其指出，棉花價格應(yīng)充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制，借助產(chǎn)業(yè)鏈中利益相關(guān)方的相互支持，才能實現(xiàn)長期可持續(xù)增長。

很顯然，印度紡織部長的矛頭對準的是CCI，因為2020/21年度中國對印度棉簽約量同比大幅增長，而且主要來源于CCI庫存，導(dǎo)致目前印度CCI棉花庫存所剩無幾，難以滿足印度國內(nèi)紗廠消費需求；而蒂魯普爾出口商協(xié)會主席Raja M Shanmugham已向總理莫迪發(fā)出緊急信息，列出了棉花貿(mào)易商-跨國公司-CCI對棉農(nóng)和紡織業(yè)造成的困難，聲稱他們正在通過不合理的方式操縱市場。其表示，CCI的這種策略有可能破壞紡織業(yè)的穩(wěn)定，紡織業(yè)是該國唯一的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，棉花貿(mào)易商和一些跨國公司提前向CCI大量預(yù)訂皮棉，使CCI自己有意或無意地利用其職能在市場上創(chuàng)造人為需求。因此，關(guān)于2021/22年度印度政府將出臺政策限制棉花出口的傳言喧囂塵上，對短線全球棉花市場走向也造成一些沖擊。

那么2021/22年度印度會禁止棉花出口嗎？從古吉拉特邦、馬哈拉施特拉邦及旁遮普邦的幾家私人軋花廠、棉花出口商的反饋來看，禁止出口的概率比較低，棉花企業(yè)、CAI、CAB、CCI等大多持反對意見，紗廠和紡織部的“老調(diào)重彈”預(yù)計很難得到莫迪政府的審議并通過，原因包括如下三點：

一是2021/22年度印度國內(nèi)籽棉交售價格大幅高于MSP（旁遮普的籽棉價格在2021年11月1日觸及10500盧比/公擔，高于MSP77%），因此CCI收購“開張”的難度比較大，很可能“顆粒不收”；而目前CCI只有幾千噸陳棉庫存，禁止出口沒有意義。

二是印度政府對進口棉花加征10%關(guān)稅的措施短期撤銷的難度比較大，盡管紗廠和棉花貿(mào)易商呼聲很高，一旦棉花進口繼續(xù)受阻，而出口又實施禁令，印度棉花產(chǎn)銷“閉環(huán)”管理，100%自產(chǎn)自銷將導(dǎo)致印度棉花脫離國際市場，棉花棉紡織品、服裝等都被采購商弱化、輕視。

三是2021/22年度印度棉花總產(chǎn)量預(yù)計610萬左右，仍明顯高于消費；再加上期初庫存及進口，不存在缺口，政府沒有理由限制或禁止出口。據(jù)CAI、CCPC預(yù)測2021/22年度印度棉花產(chǎn)量為別為612.2萬噸、615.4萬噸；USDA最新報告預(yù)測本年度印度棉花產(chǎn)量609.6萬噸，均高于2021/22年度印度棉花消費50萬噸左右。況且，按印度政府的辦事效率，即使紡織部及其它部門提出議案，短期也不會有實質(zhì)性進展。