據(jù)環(huán)球時報消息,從今年12月1日起,歐盟成員國、加拿大以及英國等32個國家將取消對中國貿(mào)易的“普惠制”待遇。與此同時,我國海關(guān)總署也在近日發(fā)出公告,稱從下個月1號開始,將不再對那些運往歐盟成員國、英國以及加拿大、土耳其等地的貨物簽發(fā)普遍優(yōu)惠制度原產(chǎn)地證書,這也就變相證實了西方國家的確決定不再給予中國關(guān)稅“普惠制”待遇了。
所謂“普惠制”也就是普遍優(yōu)惠制度,這是發(fā)達國家(給惠國)對發(fā)展中國家和地區(qū)(受惠國)出口制成品或者半制成品提供普遍、非歧視以及非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。也就是在最惠國稅率的基礎(chǔ)上,給受惠國提供進口關(guān)稅的進一步優(yōu)惠。

從1978年至今,已經(jīng)先后有40個國家給予了中國普惠制的關(guān)稅優(yōu)惠,比如歐盟成員國、俄羅斯、英國以及加拿大等國,他們大多都是中國重要的貿(mào)易伙伴。事實證明,該普惠制的確為中國帶來了很多的經(jīng)濟貿(mào)易機會,并且在很大程度上幫助中國實現(xiàn)了對外出口貿(mào)易的發(fā)展目標。
不過近段時間,這些給惠國已經(jīng)開始逐步取消這項優(yōu)惠待遇了。除下個月將取消中國普惠制待遇的32國外,日本和歐亞經(jīng)濟委員會在此前就已經(jīng)先后通報了相關(guān)決定,目前看來就還剩挪威、新西蘭以及澳大利亞幾個國家仍然保持著這項規(guī)定。值得一提的是,那32國的決定或?qū)χ袊糠殖隹谄髽I(yè)造成影響。

比如中國一些低利潤且需要大量勞工的產(chǎn)業(yè)就會在出口貿(mào)易上面臨更多的壓力,不過總的來說這個影響還在可控范圍里面。畢竟在普惠制實施的這些年里,中國企業(yè)也很好地利用了這個優(yōu)勢,不斷發(fā)展擴大自身的出口業(yè)務(wù),在很大程度上提高了自身實力。
我國能迅速從新冠疫情的沖擊中恢復(fù)經(jīng)濟活力,就再次驗證了中國市場以及中國進出口貿(mào)易不僅擁有巨大潛力,更加擁有應(yīng)對突發(fā)性挑戰(zhàn)的強大韌性。縱觀全球,大概也只有中國能夠在如此短的時間內(nèi)將國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)到如今的程度,而這一切除了得力于國家行之有效的防疫防控之外,還離不開眾多大大小小的中國企業(yè)的默默支持。

所以說,這些西方國家忽然一起取消普惠制待遇的決定并不會擊垮中國。不過在應(yīng)對這個變數(shù)的同時,我們也應(yīng)該警惕對方此舉究竟有何意圖。眾所周知,西方國家長期以來總是會選擇性忽視中國龐大的人口基數(shù),然后不斷拿中國增長的經(jīng)濟總量做文章。
在他們看來,只要中國經(jīng)濟總量足夠了,就不應(yīng)該繼續(xù)享受普惠制待遇。但實際上,盡管中國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二位,中國人均GDP卻還沒有達到理想目標。由于國家人口基數(shù)過大的原因,目前中國人均GDP才剛過一萬美元,在全球排名64,在亞洲排名13。

所以中國的確還是一個發(fā)展中國家,這一點毋庸置疑。我國國務(wù)委員兼外長王毅此前也曾明確表示,中國目前的人均GDP還只是美國的六分之一、歐盟的四分之一,在這么一個情況下,要求中國與這些西方國家實現(xiàn)所謂的“對等”本身就是一種“不對等”的行為。
但此次32個西方國家一致決定取消對中國貿(mào)易普惠制的優(yōu)惠待遇,顯然是不想繼續(xù)承認中國是發(fā)展中國家的事實。另外也有不少人猜測,這或許是因為美國在私下對那些歐洲盟友施壓,強迫他們?nèi)∠麑θA普惠制待遇。其實也并不是沒有這個可能,畢竟這是他們慣用的伎倆。

不過需要注意的是,一旦取消對華普惠待遇,就意味著商品關(guān)稅會相應(yīng)地提高。而這不僅不利于中國出口企業(yè),同時也會對歐洲國家造成影響。為什么會這么說呢?因為在關(guān)稅增加的背景下,出口商們要么會減少對外出口貿(mào)易,要么會進一步提高出口商品的價格。從目前全球供應(yīng)鏈中斷,就歐洲部分國家出現(xiàn)商品緊缺的情況而言,他們似乎并不想看到這一幕發(fā)生。
而且現(xiàn)在美歐都面臨著嚴重的通貨膨脹,如果中國進口商品的價格出現(xiàn)了增長那顯然不符合他們的利益。近段時間美國財政部長耶倫之所以放出風聲,表示他們打算降低對華關(guān)稅,就是因為美國經(jīng)濟已經(jīng)承擔不起經(jīng)濟博弈的后果。但是現(xiàn)在歐盟等32個國家依然選擇無視事實,悍然取消關(guān)稅普惠待遇,最終就等著搬起石頭砸自己的腳吧。
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